Что будет с экономикой в регионах и в чем для жителей провинции уже проявляется начавшийся обвал — The New Times узнавал в разных городах России
Жители Владивостока напрасно надеялись на дешевые продукты из Китая (фото: Владимир Саяпин/ИТАР-ТАСС)
Экспертная преамбула
Первыми жертвами кризиса станут города с населением от 700 тыс. человек, считает Татьяна Малеева, директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС. Отрасли, в которых уже намечается серьезный спад, — а это торговля, строительство, финансовый сектор, страхование, туристический бизнес, пассажирские и грузоперевозки — как раз сконцентрированы в крупных городах. Хорошая новость в том, что там диверсифицированные рынки труда и потому легче найти работу. «Безработных станет больше, но зарегистрированная безработица возрастет ненамного — с нынешних 5,1 % где-то до 6,5 %: жители больших городов не встанут на биржу труда ради трех-четырех тысяч рублей в месяц», — полагает Малеева. Безработица будет проявляться в неполной занятости, в долгах по зарплате, кого-то будут отправлять в неоплачиваемые отпуска.
Денег, отложенных на черный день, у населения сейчас меньше, чем во время кризиса 2008 года. Тогда у 40 % населения был трех-четырехмесячный запас заработной платы. Сейчас, по данным Малеевой, запас прочности домохозяйств составляет один-два месяца. «Грядущий кризис — это кризис доходов. Зарплата будет падать, и параметры этого падения зависят от событийного ряда, который никто не в состоянии предвидеть: самый главный фактор здесь — политический», — уверена Малеева.
При сохранении темпов роста цен на продовольствие и лекарства зона бедности к концу года увеличится с 12 % до 23 %. За один год страна может быть отброшена в своем развитии на десять лет назад.
По данным заместителя генерального директора Центра фискальной политики Александра Дерюгина, в 2014 году регионы уже начали резать бюджетные расходы, что обеспечило превышение доходов над расходами примерно в 200 млрд руб. Это происходило за счет недофинансирования, прежде всего, инфраструктуры — жилищного и дорожного строительства, а также строительства новых школ и больниц. Расходы, по мнению эксперта, будут резать по живому и в 2015 году. «Единственное, что может спасти регионы, — это инфляция, она хотя бы увеличит доходы. Я ожидаю, что инфляция будет двузначной», — полагает Дерюгин.
Хуже всего в наступившем году придется богатым регионам, у них доходы сократятся намного резче, чем у менее обеспеченных соседей. Москва, например, уже в прошлом году начала закрывать и объединять больницы, что вызвало резкую критику в обществе. На дотационные регионы в федеральном бюджете уже запланированы трансферты, что поможет им как-то держаться на плаву.
Владивосток
После введения Москвой продовольственных контрсанкций жители Дальнего Востока надеялись, что смогут, как и прежде, спокойно покупать китайские продукты, но за несколько месяцев ситуация на рынке сильно изменилась. Огурцы из Китая, которые в прошлом году держались на уровне 129-150 руб. за кг, в январе у частников подорожали до 170 руб., а в магазинах до 200. Такой же рост цен и на другие импортные овощи. Хлеб теперь стоит 30 руб. против 20-24 руб., сахар подорожал вдвое, до 60 руб. То же самое и с молоком — теперь по 70 руб. за литр.
А вот подорожание рыбы (кроме красной рыбы — в этом году был плохой улов) местные жители объяснить не могут. Корюшка зубатка раньше стоила 80-120 руб. за килограмм, а теперь доходит до 220. Корюшка малоротая подорожала с 20–40 руб. до 60.
Сильно пострадала туристическая отрасль — встретить Новый год в Китае для жителей Дальнего Востока оказалось дорого, в турфирмах уже начались сокращения.
Жители Вологодской области лишились дешевого и доступного транспорта, Вологда, 10 декабря 2014 года (фото: newsvo.ru)
Вологда
Правительство Вологодской области, которая в последние годы стала одним из лидеров по размеру бюджетного долга, приняло на этот год бездефицитный бюджет, урезав расходы по многим статьям. Затраты на образование, к примеру, сократились почти на 20 %, на ЖКХ — в 2,8 раза. На нескольких городских предприятиях накоплены многомиллионные долги по зарплате, на 19 января на Вологодском машиностроительном заводе была назначена забастовка. Сохраняется неопределенность в судьбе двух моногородов — Красавино (там был закрыт льнокомбинат) и Сазоново, где остановлен градообразующий стекольный завод. По данным Вологдастата, рост безработицы в сентябре-ноябре 2014 года составил 4,7 %.
Но больше всего людей сейчас волнуют цены. Как сообщалось на сайте городской администрации Вологды, за год цены на гречку выросли на 29 %, на макаронные изделия на 22 %, на пшеничный хлеб на 19 %, на треску на 28 %, на груши на 14 %, на бананы на 11 %.
Свой мониторинг цен на продукты ведет многодетный отец, вологжанин Евгений Доможиров: «Мы сейчас тратим на продукты до 80 % семейного бюджета. При этом у нас сломалась стиральная машина, купить новую — это до половины нашего месячного дохода». Сейчас в городских магазинах литр молока стоит 27 руб., подорожав за месяц на три рубля, мука подорожала с 40 до 60 руб. за 2 кг, 400 г сметаны стоят 54 руб. против 45 руб. в декабре.
В конце 2014 года Вологодская область стала первым регионом страны, где ОАО «РЖД» приняло решение отменить все пригородные электрички из-за их убыточности, которую должны покрывать регионы. Отмена электричек ударила по поселкам у железнодорожных станций — их жители не смогли больше добираться на работу в города.
Федеральное правительство спохватилось в начале января 2015-го, выделив РЖД 25 млрд руб. на покрытие убытков от пригородных перевозок в регионах. Руководство Вологодской области сообщило, что возобновляет переговоры о возвращении электричек, но это задача непростая: подвижной состав уже перегоняют в другие регионы, а машинисты уходят на грузовые перевозки. Вернуться обратно, как утверждают в профсоюзе, после случившегося мало кто захочет.
Увеличить изображение
Калининград
Калининградская область отделена от основной территории России. И потому еще в середине 2014 года, когда разразилась «война санкций» с ЕС, оказалась регионом, наиболее подверженным рискам. Исторически импорт продовольствия из соседних стран — Литвы и Польши — для калининградцев предпочтительнее доставки продуктов «с материка». Падение рубля только подстегнуло рост цен: за последний месяц продукты подорожали в среднем на 10 %. Помидоры теперь стоят 160 руб. против 110–120 перед праздниками, примерно на столько же выросли в цене огурцы. Серьезно увеличилась цена мяса курицы — со 170–180 до 220 руб. за кг. На другие продукты рост менее резкий, но тоже заметный.
«Таможенная война» РФ с Литвой и Белоруссией больно ударила по калининградскому бизнесу. Сразу несколько пищевых предприятий остановились, так как упаковку для них доставляли из Литвы и на литовском транспорте: тот попал под стопроцентный досмотр российских таможенников, что радикально увеличило сроки поставки. А реакция Белоруссии на претензии Роспотребнадзора к ее сельхозпродукции оказалась фатальной для калининградских сборщиков телевизоров — фуры с комплектующими для них были задержаны на границе, а за два дня до Нового года груз был арестован белорусской таможней.
Краснодар
Несмотря на то, что Кубань — один из ведущих аграрных регионов (по итогам 2013 года более 7% от всего сельхозпроизводства России), рост цен на продукты здесь не отстает от других регионов, что подтверждают данные Краснодарстата. Год назад за килограмм свинины просили 203 руб., сегодня — 259. Сливочное масло стоило 261 руб., сейчас дешевле 290 не найти. За литр молока в кубанской столице просили 35 руб., сейчас — 43. Гречка в этом январе стоит 75 руб., подорожав на 30 руб. «Социальный хлеб» по 14 руб. не найти даже в крупных сетях, минимум 19 руб. за буханку.
Кризис в Краснодаре, как и в других крупных городах, граждане заметили 16 и 17 декабря. «Я вас принять не могу, — отбивалась кассир Сбербанка, пытаясь закрыть дверь, которую настойчиво тянула на себя моложавая пенсионерка, — у меня большая операция проходит, часа три ждите!» У стеклянных окошек толпились сотни горожан — отпросившаяся с работы «на пять минут» молодежь, бабушки, мамы с детьми. Все они пришли снимать рублевые вклады. Ажиотаж после «черного вторника» довольно быстро спал, в первые послеканикулярные дни основные региональные банки работают в обычном режиме.
Мурманск
В Заполярье почти все везут из средней полосы или из соседней Норвегии. Например, выловленную рыбу дешевле и проще (таможенные и пограничные проверки) выгружать в соседнем норвежском Киркенесе, а уже потом импортировать в Россию. После введения контрсанкций в Мурманске остановилась рыбоперерабатывающая промышленность.
В ноябре прошлого года Мурманский рыбокомбинат проиграл в Верховном суде иск против правительства России с требованием отменить ограничение импорта живой рыбы. Предприятие, мощность которого составляет 70 тыс. тонн рыбы в год, простаивает уже четыре месяца, но сотрудников, а это 200 человек, пока не увольняют. Гендиректор комбината Михаил Зуб обратился с открытым письмом к президенту с просьбой отменить с января по март — то есть на время путины — эмбарго на норвежскую мойву. Комбинат готов переработать 20 тыс. тонн рыбы и продавать ее по 40 руб. за килограмм. Никакого ответа на предприятии пока не получили.
Рыба за последние три месяца взлетела в цене почти вдвое. Если осенью килограмм мороженой трески стоил в среднем 98 руб., то в январе на ценнике значится 170. Мороженое филе палтуса, стоившее три-четыре месяца назад 350 руб. за килограмм, теперь тянет на 700 руб. Из остальных продуктов, по данным Мурманскстата, больше всего подорожало молоко — на 17 % (литр теперь стоит 46 руб.), яйца подорожали на 15 % до 60 руб. за десяток, мясо и птица на 13,4 % (килограмм куриного филе сейчас обойдется в 274 руб.). Мурманчане говорят, что если весной средний чек за продукты для семейного ужина в магазине был 500–700 руб., то в январе это уже до 1,5 тыс. руб.
Севастополь
Предприятия Севастополя еще не завершили переход в российское законодательное поле. Одни ликвидируются, другие перерегистрируются. Люди пишут сразу два заявления — об увольнении из украинской организации и о приеме на работу в российскую. А новые предприятия, пользуясь случаем, оптимизируют штаты — по информации городского центра занятости, к ноябрю 2014 года под сокращение попали 3734 человека, еще около 4 тыс. человек лишатся работы к концу января.
Цены на продукты, по ощущениям жителей, за год взлетели. По данным Севастопольстата, в 2014 году мясо подорожало на 59,9 %, хлеб — на 29,9 %, масло — на 13,9 %, а молоко выросло в цене на 61,1 %. Батон хлеба сейчас стоит 19 руб., свинина — 350–400 руб., говядина — 450 руб., мясо курицы — 180 руб. Молоко в пакетах стоит 38 руб., сливочное масло — 400 руб. за кг.
Материал подготовлен при участии Ивана Беляева, Татьяны Брицкой, Марины Завадской, Андрея Кошика, Алексея Милованова, Александры Селигененко
