Министерство финансов внесло в правительство свои предложения, как по-новому определять уровень бедности в стране. До сих пор его считал Росстат на основе прожиточного минимума — суммы средств, которая требуется для приобретения необходимого человеку набора товаров и услуг. Этот показатель вычислялся для каждой социальной группы исходя из ее потребительской корзины, а та «наполнялась» согласно специальной методике вещами, продуктами и услугами, без которых человек не может обойтись. Прожиточный минимум гражданина трудоспособного возраста в 2011 году составлял 7084 руб., пенсионера — 5182 руб., несовершеннолетнего — 6342 руб. Все, кто находится по своим доходам ниже этой черты, считаются бедными.
Еще в 2004 году президент Владимир Путин ставил задачу сократить число бедных в стране с тогдашних 23% (от всего населения) до 10–12% к 2007 году. Однако цель эта не достигнута до сих пор. В нынешнем году, согласно официальным данным, ниже черты все еще проживает свыше 18 млн человек, или 12,8% населения.
И вот Минфин нашел простой и изящный способ сократить количество бедных — причем не на доли процента, а сразу на 15–20%. Для этого вовсе не надо судорожно изыскивать недостающие средства для повышения уровня жизни людей: достаточно лишь слегка изменить методику определения порога бедности. Вместо прожиточного минимума предлагается ввести так называемый социальный уровень бедности. Хитрость в том, чтобы по некоторым позициям потребительской корзины перейти от индивидуального расчета необходимых товаров и услуг (например, одежды, обуви, продуктов питания) к общесемейным (например, холодильника, телевизора, услуг ЖКХ). Социальный уровень бедности может быть значительно ниже нынешнего прожиточного минимума, если учесть эффект экономии от общесемейного потребления.
„
Не надо судорожно изыскивать средства для повышения уровня жизни людей: достаточно лишь слегка изменить существующую методику определения порога бедности
”
Гениальное решение! Чем больше семья, тем богаче будут считаться ее члены при том же уровне доходов. Есть, условно говоря, на десятерых один телевизор — значит, по новой методике каждый из десятерых обеспечен телевизором. Государству подобное волшебное обогащение граждан не будет стоить ни копейки. Эксперты уже подсчитали: таким нехитрым способом подняться над чертой бедности смогут около 3 млн человек.
И на этом, кстати, можно не останавливаться, достаточно еще покорпеть над методикой. Например, одни трусы могут по очереди носить все члены семьи мужского пола, и таблетки пить из одной пачки аспирина, и вместо, скажем, трех яиц на каждого готовить одну яичницу на всех!
Между тем даже нынешние официальные нормативы, заложенные в потребительскую корзину, критикуются многими независимыми экспертами. Да и необязательно быть экспертом, чтобы понимать: сегодня в России на 5–7 тыс. рублей в месяц прожить невозможно. Это граница не уровня жизни, а уровня выживания. Теперь она грозит еще понизиться.
К минфиновской инициативе можно было бы отнестись как к курьезу, но люди там сидят серьезные. И коли они предлагают такое, это наводит на некоторые размышления. Например, о том, что правительство вынуждено вести свою деятельность в условиях ощутимого дефицита финансовых ресурсов, образовавшегося из-за снижения цены нефти, мощного оттока капиталов и раздувания социальных обязательств. Если проводить честную финансовую политику, то расходы бюджета надо резать. Но нельзя: за постоянно растущими социальными «обещалками» стоят конкретные политические интересы первых лиц и партии власти. Соответственно правительству приходится на словах убеждать сограждан в неустанной социальной заботе о них, а на деле — изыскивать разнообразные формы эти обременительные затраты хоть как-то сокращать.
В этом смысле минфиновская инициатива очень показательна: на бумаге бедных станет гораздо меньше, а в реальной жизни малоимущим придется еще тяжелее, чем сейчас.
Tweet
